Por unanimidad, Comisiones Unidas del Congreso local aprobaron en lo general y en lo particular las leyes de Ingresos del Estado de México y de los municipios, y en lo general, el Presupuesto de Egresos y reformas al Código Financiero del Estado de México y Municipios, toda vez que las reservas solicitadas por la diputada María del Carmen de la Rosa Mendoza (Morena) serán analizadas en reunión de trabajo este jueves.
De acuerdo con el dictamen aprobado en reunión de las comisiones de Planeación y Gasto Público y de Finanzas Públicas, presididas por la diputada Mónica Angélica Álvarez Nemer (Morena), la Ley de Ingresos del Estado de México prioriza el fortalecimiento de las finanzas públicas mediante una política fiscal prudente, centrada en proteger el ingreso de las familias mexiquenses.
Considera un crecimiento económico de 1.2 a 3.0 por ciento; inflación promedio de 4.7 por ciento; tipo de cambio nominal promedio de 20.6 pesos por dólar; y precio promedio del petróleo de 68.7 dólares por barril, así como la evolución de los ingresos estatales conforme a las cuentas públicas de los últimos cinco ejercicios fiscales, el cierre estimado para 2022 y las proyecciones para 5 años en adición al ejercicio fiscal 2023.
El dictamen de la Ley de Ingresos de los Municipios procura la reorientación de los ingresos públicos para atender las necesidades más apremiantes en los municipios y pondera las políticas fiscales en favor de los sectores vulnerables, ante las implicaciones de la pandemia de covid-19 en la salud, el desarrollo de las actividades económicas y el bienestar de las familias. También integra las propuestas emitidas por las tesorerías y diferentes áreas de los municipios, en el marco del Sistema de Coordinación Hacendaria Estatal.
El dictamen del Presupuesto de Egresos se integra por los tomos referentes a la Situación Hacendaria y Análisis General del Gasto Público, Plantilla de Plazas de Personal y Tabuladores del Poder Ejecutivo, Pilares y Ejes Transversales, Dimensión Administrativa del Gasto Público y Matriz de Indicadores para Resultados por Programa Presupuestario.
Respecto al dictamen de reformas al Código Financiero del Estado de México y Municipios y otros ordenamientos, incluye autorizaciones para la suscripción de convenios de reestructura por concepto de adeudos con el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios(Issemym), la autorización al gobierno estatal para la contratación de financiamiento para impulsar la inversión pública productiva en diversos rubros de infraestructura económica, así como para realizar modificaciones relacionadas con el crédito de las plantas tratadoras de aguas residuales Toluca Norte y Toluca Oriente.
Se mantiene la premisa de evitar nuevas cargas impositivas, no existen incrementos desproporcionados a tarifas, más allá de las actualizaciones anuales conforme a los índices aplicables. Además, se reconocen ajustes en diversos artículos que mejoran esquemas de tributación y recaudación, dan claridad y certidumbre jurídica a contribuyentes en el cumplimiento de sus obligaciones y el mejoramiento de los procesos que permitirán el acceso a trámites y servicios de manera ágil y expedita para los sujetos obligados, a través de las tecnologías de la información y comunicación.
Durante la reunión, la diputada Carmen de la Rosa planteó reservas sobre los dictámenes del Presupuesto de Egresos y las reformas al Código Financiero para contener el gasto en servicios generales y reconducirlo a inversión pública, aumentar el presupuesto para los municipios a través del Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal y para regular el pago de Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (ADEFAS), así como para que el Presupuesto de Egresos garantice programas para la igualdad entre mujeres y hombres en la planeación presupuestal, se incorpore la perspectiva de género y para que cada programa presupuestario registre los montos y acciones a realizar.